Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19 мая 2014 г., г. Краснодар
No А32-40480/2013
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2014 г.
Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Язвенко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «МультиПласт», пос. Новониколаевское о признании незаконным решения налогового органа от 16.10.2013 г. о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией заинтересованные лица:
Межрайонная Инспекция ФНС № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи
Ликвидатор Лукьянченко А.А., г. Сочи
третье лицо: Черняев О.В., г. Сочи
при участии:
от заявителя: Макешов И.А.
от заинтересованных лиц:
от МИФНС No 7 по Краснодарскому краю: не явился
от Лукьянченко А.А.: не явился
от третьего лица: не явился
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС № 7 по Краснодарскому краю от 16.10.2013 г. о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Югтехстрой Сервис» в связи с его ликвидацией; обязании МИФНС № 7 по Краснодарскому краю исключить запись из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Югтехстрой Сервис».
Определением суда от 28.01.2014г. в качестве соответчика по данному делу привлечена ликвидатор Лукьянченко А.А.
Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заинтересованные лица и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами документы, суд считает заявленные ООО «МультиПласт» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 13.11.2012 г. единственным участником общества с ограниченной ответственностью «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» Черняевым О.В. принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором Лукьянченко Анну Андреевну.
14.11.2012 г. в «Вестнике государственной регистрации» № 45(403) опубликовано сообщение ликвидатора общества о ликвидации юридического лица. В тексте публикации было указано о ликвидации общества и о необходимости кредиторов заявить требования в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.
15.11.2012 г. в МИФНС № 7 по Краснодарскому краю было представлено уведомление по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица – ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС», о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора Лукьянченко А.А. (вх. No 6122).
22.11.2012 г. внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица.
21.03.2013 г. в налоговый орган поступило уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, и 28.03.2013 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
09.10.2013 г. в налоговую инспекцию ликвидатором Лукьянченко А.А. представлен ликвидационный баланс общества, составленный 02.04.2013 г., свидетельствующий об отсутствии у общества кредиторской и дебиторской задолженности.
16.10.2013 г. налоговой инспекцией принято решение № 4762 о ликвидации общества по решению учредителя, и в реестр внесена запись о прекращении деятельности общества по решению учредителей за государственным регистрационным номером 2132366093165.
Полагая, что указанное решение о ликвидации ООО «Югтехстрой Сервис» нарушает права и интересы ООО «МультиПласт» в сфере экономической деятельности, как кредитора ликвидированного юридического лица, ООО «МультиПласт» обратился в суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, а также с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 92 Гражданского кодекса Российской Федерации общество может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества.
В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.
Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанной статьей установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационный балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.
Заявитель в обоснование своей позиции о незаконности ликвидации ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» заявляет о недостоверных сведениях, содержащихся в ликвидационном балансе общества, поданном в налоговую инспекцию, и о наличии кредиторской задолженности у ликвидированного общества в сумме 1847173 руб. 06 коп., о чем претензией от 01.11.2012 г. ООО «МультиПласт» уведомило ООО «Югтехстрой Сервис» (получена директором общества 02.11.2012 г.), а затем 05.04.25013 г. МИФНС России № 7 Краснодарского края и 06.09.2013 г. – ликвидатора общества Лукьянченко А.А.
В материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов между ООО «Мультипласт» и ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» от 17.09.2012 г., подписанный обеими сторонами и скрепленный печатями обществ, согласно которому за последним имеется задолженность по договору поставки в сумме 1847173 руб. 06 коп.
Судом установлено, что 06.09.2013 г. Арбитражным судом Краснодарского края было принято к производству исковое заявление ООО «МультиПласт» к ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» о взыскании 2020433 руб. 92 коп. – задолженности за поставленный товар и процентов за пользование чужими денежными средствами (дело №А32-29724/2013), производство по которому прекращено определением суда от 07.11.2013 г. в связи с ликвидацией ответчика — ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС».
Таким образом, на момент предоставления ликвидатором ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» Лукьянченко А.А. 09.10.2013 г. в налоговую инспекцию ликвидационного баланса и принятия налоговой инспекцией 16.10.2013 г. решения № 4762 о ликвидации общества по решению учредителя, в арбитражном суде имелся спор о взыскании с ликвидируемого общества кредиторской задолженности, влекущего финансовые обязательства общества при условии его разрешения не в пользу общества.
Судом отклоняются доводы ликвидатора Лукьянченко А.А. об отсутствии указанной задолженности в связи с подписанием 17.09.2012 г. между сторонами (ООО «МультиПласт» и ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС») договора уступки прав требования к ЗАО «Бизнес-Ресурсы» на сумму 1313789 руб., поскольку в материалы дела представлен договор уступки того же права требования к ЗАО «Бизнес-Ресурсы», подписанный 18.10.2012 г. между ООО «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» и ИП Сюткиной В.И.
Кроме того, судом установлено, что в рамках дела №А32-6761/2013 Арбитражным судом Краснодарского края рассматривается спор о действительности указанных договоров уступки.
При таких обстоятельствах, само по себе наличие задолженности перед контрагентом, а также наличие судебного спора о взыскании данной задолженности (дело № А32-29724/2013) свидетельствует о недостоверности представленного ликвидатором инспекции ликвидационного баланса.
Однако, в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор письменно не уведомил своих контрагентов о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС».
На государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором общества был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью «МультиПласт».
Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены; ликвидационный баланс.
Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.
В данном деле речь идет не о формальном соответствии или несоответствии действий инспекции нормам Закона № 129-ФЗ, а об исполнении государством своей обязанности по отражению достоверных сведений в реестрах.
В определенных случаях участие того или иного лица в качестве ответчика носит формальный характер именно в силу необходимости защиты прав и законных интересов истцов (заявителей), подлежащих судебной защите, при этом формальный ответчик сам по себе не является нарушителем субъективных прав и законных интересов истца.
В данном случае суд приходит к выводу о недостоверности представленных ликвидатором сведений для государственной регистрации.
Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, должна отвечать требованиям достоверности и актуальности (статья 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.
В связи с этим представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.
При таких обстоятельствах, установив, что при ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЮГТЕХСТРОЙ СЕРВИС» предусмотренный статьями 61 — 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов ООО «МультиПласт» как кредитора.
Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При указанных обстоятельствах, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Югтехстрой Сервис» (ИНН 2320198184, ОГРН 1112366015200) от 16.10.2013 за государственным регистрационным номером 2132366093165 следует признать недействительной.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В связи с чем, на МИФНС №7 по Краснодарскому краю следует возложить обязанность аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись об прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Югтехстрой Сервис» (ИНН 2320198184, ОГРН 1112366015200) от 16.10.2013 за государственным регистрационным номером 2132366093165.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Югтехстрой Сервис» (ИНН 2320198184, ОГРН 1112366015200) от 16.10.2013 за государственным регистрационным номером 2132366093165.
Обязать МИФНС №7 по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Югтехстрой Сервис» (ИНН 2320198184, ОГРН 1112366015200) от 16.10.2013 за государственным регистрационным номером 2132366093165.
Взыскать с Лукьянченко Анны Андреевны, г. Сочи, в пользу ООО «МультиПласт» (ИНН 1655164298) 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Н.А. Ермолова