Участковому выдали служебную квартиру. Там мужчина проживал вместе со своей семьей. Но несколько лет спустя участковый решил сменить работу и ушел из органов, но вот жильё покидать не спешил. Так начались судебные разбирательства между муниципалитетом и бывшим участковым. Первая и вторая инстанция поддержала администрацию, третья — бездомного участкового. Как дело разрешил ВС?
Ссылка на дело: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2050542
Вопросы:
1. Как оцениваете определение Верховного суда? Как оно может изменить сложившуюся практику?
2. Что делать россиянам, которые хотят закрепить за собой служебную квартиру? Список документов и порядок действий?
Определение Верховного Суда РФ от 19 октября 2021 года по делу № 64-КГ21-9-К9 сложившуюся практику по обеспечению сотрудников полиции не изменило, а лишь утвердило.
каждый юрист должен понимать разницу между очередностью предоставления постоянного жилья (по договору социального найма) и непостоянного (служебного жилья), ведь в ст. 57 ЖК РФ речь идет лишь о внеочередности предоставления жилья по договору социального найма. Механическое перенесение норм ЖК РФ, регулирующих правоотношения одного вида, на правоотношения совершенного иного вида должно быть обосновано логикой закона. Этого как раз и не хватает. Дело в том, что правовой режим служебного жилого помещения вообще не предполагает какой-либо очередности при предоставлении (см. главу 10 ЖК РФ), а внеочередность есть разновидность очередности.
Согласно ст. 99 Жилищного Кодекса РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч.2 ст. 99 и ч.1 ст. 100 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 103 ЖК РФ Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и (!) состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Таким образом нанимателям, занимающим СЛУЖЕБНЫЕ жилые помещения необходимо еще в период прохождения службы или при увольнении со службы позаботиться о постановке на учет нуждающихся в жилье чтобы не быть выселенным из служебного жилья в судебном порядке!
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).
Верховный Суд РФ в своем Определении от 19 октября 2021 года по делу № 64-КГ21-9-К9 подчеркнул юридически значимое по делу обстоятельство: состояние или НЕсостояние на учете нуждающихся в жилых помещениях!
Гражданам, желающим закрепить за собой занимаемые ими служебные помещение необходимо как минимум встать на учет нуждающихся в жилье! При этом, для окончательного закрепления за собой служебного жилья должны наступить и другие обстоятельства, не зависящие от этих граждан, в том числе передача служебного жилья в муниципальную собственность (для распределения нуждающимся в жилье гражданам).
